Kitajska po 16 letih znova izvaja upravljanje izvoznih dovoljenj za jeklo
Ministrstvo za trgovino in Generalna carinska uprava sta 12. decembra 2025 skupaj izdala obvestilo št. . 79, v katerem sta se odločila za izvajanje upravljanja izvoznih dovoljenj za nekatere jeklene izdelke od 1. januarja 2026.
To je druga uvedba kitajskega sistema za upravljanje izvoza jekla po 16 letih od preklica leta 2009, ki označuje novo stopnjo v kitajskem upravljanju izvoza jekla.
Kitajsko združenje železarske in jeklarske industrije je navedlo, da je trenutno vključitev jeklenih izdelkov v državo pri upravljanju izvoznih dovoljenj pomemben ukrep za usmerjanje standardiziranega izvoza jeklarskih izdelkov in spodbujanje visoko{0}}kakovostnega razvoja jeklarske industrije, kar vodi k ohranjanju svetovnega vzorca ponudbe in povpraševanja po jeklu ter trgovinske bilance.
Kitajsko združenje za železo in jeklo je navedlo, da je nenehno izboljševanje upravljanja izvoza jeklenih izdelkov ključni ukrep za Kitajsko, da pospeši gradnjo novega razvojnega vzorca in zagotovi, da jekleni izdelki dajejo prednost zadovoljevanju domačega povpraševanja. Prav tako je nujen ukrep za Kitajsko, da v kontekstu globalizacije notranje usmerja industrijsko posodobitev in sodeluje pri zunanjem sodelovanju v mednarodni dobavni verigi. To pomaga usklajevati trgovinske tokove, povezovati trgovinske kanale, spodbujati pozitivno interakcijo med mednarodnimi in domačimi trgi ter na koncu doseči preoblikovanje in nadgradnjo jeklarske industrije.
V skladu z objavo št. . 79 jekleni izdelki, vključeni v upravljanje izvoznih dovoljenj, vključujejo skupno 300 carinskih oznak blaga, ki pokrivajo celotno industrijsko verigo od surovin do končnih izdelkov.
Septembra 2025 je Ministrstvo za industrijo in informacijsko tehnologijo skupaj s petimi oddelki, vključno z Ministrstvom za naravne vire, Ministrstvom za ekologijo in okolje, Ministrstvom za trgovino in Državno upravo za regulacijo trga, skupaj izdalo »Delovni načrt za stabilno rast jeklarske industrije (2025–2026)«, v katerem je jasno navedeno, da je treba okrepiti upravljanje izvoza jeklenih izdelkov, ohraniti red izvozne konkurence in optimizirati strukturo izvoznih izdelkov iz jekla. Obvestilo št. . 79 je poseben ukrep za izvajanje te zahteve.
Chen Leiming, izvršni predsednik in generalni sekretar Kitajskega združenja za kroženje kovinskih materialov, je novinarjem First Financial povedal, da je ta prilagoditev politike nujen ukrep za reševanje številnih izzivov, s katerimi se sooča trenutna jeklarska industrija.
Od januarja do novembra 2025 je kitajski izvoz jekla dosegel 107,7 milijona ton, kar je-{3}}letno povečanje za 6,7 %. Pričakuje se, da bo letni obseg izvoza dosegel 115 milijonov ton in presegel zgodovinsko najvišjo vrednost 112 milijonov ton v letu 2015.
Vendar pa so za rastjo obsega izvoza še vedno strukturna protislovja, ki se kažejo v padcu izvoznih cen in skokovitem porastu izvoza primarnih-vrednosti z nizko dodano vrednostjo. Chen Leiming je izjavil, da ta izvozni model »cene na podlagi količine« ne samo poveča porabo energije in emisije ogljika, ampak tudi zlahka sproži več mednarodnih trgovinskih trenj, kar ni v skladu z dolgoročnim-ciljem visoko-kakovostnega razvoja kitajske jeklarske industrije.
Po podatkih Generalne carinske uprave je kitajski izvoz jekla v prvi polovici leta 2025 dosegel 58,15 milijona ton, kar je-{3}}letno povečanje za 9,2 %; Povprečna izvozna cena je bila 699,3 ameriških dolarjev na tono, kar je medletno--zmanjšanje za 10,3 %; Znesek izvoza je znašal 40,66 milijarde ameriških dolarjev, kar je medletno{10}}-zmanjšanje za 2,0 %. Med njimi je v prvi polovici leta 2025 kitajski kumulativni izvoz jeklenih gredic znašal 5,89 milijona ton, kar je trikrat več kot v enakem obdobju lani, medtem ko se je povprečna izvozna cena znižala za 15,3%.
Pojav porasta izvoza jeklenih gredic, vendar znižanje cen v prvi polovici leta 2025 odraža, da so nekatera podjetja še vedno v primarni fazi cenovne konkurence. Upravljanje izvoznih dovoljenj bo povečalo stroške usklajevanja izdelkov z-nizko dodano vrednostjo, zaradi česar bodo morala podjetja prilagoditi svojo strukturo izdelkov,« je dejal Chen Leiming.
Poleg tega je jeklarska industrija doživela znatno povečanje primerov trgovinskih trenj. Od leta 2024 se je kitajska jeklarska industrija soočila z več kot 50 primeri proti-dumpinga, kar je doseglo zgodovinski vrh. Vietnam, Indija, Južna Koreja, Indonezija in druge države so zaporedoma uvedle proti-dampinške dajatve na kitajske vroče{6}}valjane kolobarje, srednje debele plošče in druge izdelke, pri čemer je najvišja davčna stopnja dosegla 38,02 %.
Z upravljanjem licenc lahko podjetja tudi usmerimo k optimizaciji izvoznih trgov, zmanjšanju odvisnosti od tradicionalnih trgov, ki so že uvedli visoke proti{0}}dampinške dajatve, in se razširijo na nastajajoče trge, kot sta Afrika in Latinska Amerika.
Chen Leiming je predlagal, da bi morala podjetja takoj razumeti poseben katalog izdelkov, ki je vključen v upravljanje, in vnaprej pripraviti materiale za uporabo, kot so izvozne pogodbe in potrdila o pregledu kakovosti izdelkov. Od 15. decembra 2025 lahko podjetja zaprosijo za licenco za leto 2026 in morajo načrtovati čim prej. Jeklarska podjetja bi morala povečati svoje naložbe v raziskave in razvoj ter razviti visoko-končne izdelke, kot so visoko-zmogljivo ležajno jeklo, zobniško jeklo in visoko-temperaturne zlitine. Nekatera vodilna domača podjetja so začela izvažati izdelke iz "zelenega jekla" in pridobila okoljske deklaracije EPD za izdelke s popolnim procesnim preverjanjem ogljika, kar je zmanjšalo emisije ogljika za 50 % na tono jekla. Iz te preobrazbe se je vredno učiti.
